一、專題綜述

    1、情況概況

    據(jù)公安部消防局統(tǒng)計顯示，2011-2016年，我國共發(fā)生電氣火災(zāi)52.4萬起，造成3261人死亡，兩千余人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)92億余元。2017年4月26日，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會印發(fā)通知，部署在全國開展為期三年的電氣火災(zāi)綜合治理工作。5月3日，國務(wù)院安委會辦公室召開視頻會議，動員各地區(qū)、各部門、各有關(guān)單位全面開展電氣火災(zāi)綜合治理。電氣火災(zāi)綜合治理時間從2017年5月開始至2020年4月結(jié)束。目前，河南、陜西、浙江、湖南等地均已開展電氣火災(zāi)綜合治理工作。在電氣設(shè)備使用越來越廣泛的當(dāng)下，研究電氣火災(zāi)規(guī)律性特征很有必要。通過對2012年至今電氣火災(zāi)事故進(jìn)行梳理，分析了事故發(fā)生的特點、高發(fā)場所以及事故原因，以期能對電氣火災(zāi)預(yù)防提供參考。

電氣火災(zāi)事故信息載體類型占比圖

    經(jīng)監(jiān)測，2012年至今，有關(guān)電氣火災(zāi)事故相關(guān)信息共計16000余條。其中，網(wǎng)絡(luò)媒體7900余篇，約占比49%；平面媒體2600余篇，約占比16%；微信2400余篇，約占比15%；新浪原創(chuàng)微博1300余篇，約占比8%；論壇900余篇，約占比6%；博客800余篇，約占比6%。

    新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等中央媒體，網(wǎng)易、騰訊、鳳凰等大型門戶網(wǎng)站均報道或轉(zhuǎn)載了相關(guān)信息。重大火災(zāi)事故發(fā)生后，相關(guān)信息也得到廣泛傳播。從當(dāng)前媒體曝光的事故時間及地點來看，電氣火災(zāi)事故多發(fā)生在晚上；事故發(fā)生場所多為住宅區(qū)；重大事故一般發(fā)生在廠房。

    2、事故高發(fā)省市

    從媒體曝光的情況來看，2012年至今，河南、廣東、吉林、山東為事故高發(fā)地，其中，河南尤為嚴(yán)重。河南共發(fā)生三起較大的電氣火災(zāi)事故，分別為2014年長垣火災(zāi)事故、2015年河南魯山養(yǎng)老院事故、2015年河南鄭州關(guān)虎屯事故。其次是廣東，發(fā)生兩起火災(zāi)事故，分別為2013年廣東深圳光明農(nóng)貿(mào)市場事故和2013年廣東電白電動車事故。再次是吉林，2013年吉林長春吉林寶源豐禽業(yè)公司火災(zāi)事故發(fā)生后，2016年長春發(fā)生金源大市場火災(zāi)。最后是山東，2014年山東壽光火災(zāi)事故引發(fā)廣泛關(guān)注。

    二、新聞傳播解析

    1、媒體關(guān)注度走勢分析

圖3媒體關(guān)注度走勢注：關(guān)注度區(qū)間值為0-10。

    2012年至今，媒體對電氣火災(zāi)事故關(guān)注度如圖3所示。2012-2013年，由于電氣火災(zāi)事故發(fā)生數(shù)量逐漸升高，媒體關(guān)注度也逐漸上升。2013-2017年，電氣火災(zāi)安全隱患得到有效排查，事故發(fā)生數(shù)量也逐漸下降，媒體關(guān)注度也呈總體下降趨勢。

    2013年，據(jù)公安部消防局統(tǒng)計，共發(fā)生電氣火災(zāi)11.6萬起，是近五年來發(fā)生火災(zāi)數(shù)量最高的年份，占當(dāng)年火災(zāi)總數(shù)量的29.7%，致媒體和網(wǎng)民關(guān)注度成為近五年來最大峰值。且2013年6月發(fā)生的吉林長春吉林寶源豐禽業(yè)公司火災(zāi)事故共造成121人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)1.82億元，成為當(dāng)時社會熱點話題，關(guān)注熱度曾長時間維持在高位，引發(fā)眾多媒體報道。

    2、媒體關(guān)注點分析

    電氣火災(zāi)事故發(fā)生后，媒體主要從以下幾個方面進(jìn)行報道。

    一是客觀報道。如《浙江天臺“2?5”火災(zāi)現(xiàn)場滿屋狼藉》、《深圳一農(nóng)貿(mào)市場大火已致16死5傷》，此類報道重點報道事故發(fā)生的經(jīng)過及傷亡情況。

    二是跟進(jìn)報道。如《最新深圳市“12?11”重大火災(zāi)事故調(diào)查報告》報道了事故發(fā)生的直接原因、間接原因以及事故處理情況。

    三是政府響應(yīng)。如《吉林省部署德惠寶源豐禽業(yè)公司火災(zāi)事故處理工作》、《吉林禽業(yè)公司火災(zāi)致120死國務(wù)院成立特別調(diào)查組》報道了事故發(fā)生后，吉林省政府以及國務(wù)院采取的一系列舉措。

    四是評論文章。如《電氣火災(zāi)猛于虎安全防范需謹(jǐn)慎》、《重視安全細(xì)節(jié)防范電氣火災(zāi)》、《近六成火災(zāi)是電氣惹的禍》。

    五是電氣安全知識普及。如《身邊發(fā)生電氣火災(zāi)怎么辦?這個常識你必須知道!》、《電氣火災(zāi)猛于虎家庭防火勿忽視》、《如何防止電氣火災(zāi)?發(fā)生火災(zāi)后怎么辦?》。

    三、事故統(tǒng)計分析

    1、事故數(shù)量統(tǒng)計

圖42012-2017事故數(shù)量統(tǒng)計

    據(jù)公安部消防局統(tǒng)計，2012年電氣火災(zāi)發(fā)生4.9萬起，占火災(zāi)總體比例的32.2%；2013年11.6萬起，占比29.7%；2014年10.2萬起，占比27.4%；2015年10.5萬起，占比30.1%；2016年9.4萬起，占比30.4%；2017年一季度2.4萬起，占比29.8%。

    2012年-2013年，隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，社會電氣化程度不斷提高，用電負(fù)荷過大等原因?qū)е码姎饣馂?zāi)發(fā)生越來越頻繁，使得火災(zāi)數(shù)量呈上升趨勢。2014-2017年一季度，人們用電安全意識逐漸增強，開始采取多種多樣舉措預(yù)防電氣火災(zāi)，使得火災(zāi)數(shù)量總體呈不斷下降趨勢。

    2013年，隨著電氣設(shè)備使用范圍進(jìn)一步擴大，電器應(yīng)用范圍越來越廣，安全隱患也逐漸增多，使得2013年成為近五年來發(fā)生電氣火災(zāi)數(shù)量最多的年份，全年電氣火災(zāi)共發(fā)生11.6萬起，重大電氣火災(zāi)45起，共導(dǎo)致745人死亡，538人受傷。

    2、重大事故概覽

圖52012-2017重大事故及其熱度注：熱度值區(qū)間為0-100。

    2012年至今，媒體報道的重大電氣火災(zāi)安全事故熱度圖如圖5所示。以上十起事故中，2013年吉林長春吉林寶源豐禽業(yè)公司火災(zāi)事故造成121人死亡，得到媒體網(wǎng)民廣泛關(guān)注。此外，2015年河南魯山養(yǎng)老院火災(zāi)事故也頗受關(guān)注。以上事故據(jù)各地調(diào)查組調(diào)查結(jié)果顯示，河南長垣火災(zāi)事故為電熱器距可燃物過近導(dǎo)致；浙江天臺火災(zāi)事故為線路故障導(dǎo)致；其它8起事故均為電線短路導(dǎo)致。

    3、場所分布

圖6高發(fā)場所類型

    從近五年電氣火災(zāi)發(fā)生的主要場所來看，場所類型及其占比分別為：住宅，約51%；第三產(chǎn)業(yè)，約26%；廠房，約12%；庫房，約7%；交通工具，約4%。其中，住宅發(fā)生電氣火災(zāi)事故數(shù)量高居首位，電線短路及線路老化是誘發(fā)事故的主要原因。但重大事故一般發(fā)生在廠房，如吉林寶源豐禽業(yè)有限公司火災(zāi)和浙江臺州市溫嶺火災(zāi)。

    4、區(qū)域分布

圖7區(qū)域類型

    通過對近五年電氣事故發(fā)生區(qū)域研究來看，主要發(fā)生在城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市等區(qū)域，占比分別為：城鄉(xiāng)結(jié)合部約43%；城市約35%；小城鎮(zhèn)約12%；鄉(xiāng)村約7%；其他約3%。其中，城鄉(xiāng)結(jié)合部為事故多發(fā)區(qū)域，例如，北京市朝陽區(qū)小武基村京中發(fā)汽配城火災(zāi)、吉林寶源豐禽業(yè)有限公司火災(zāi)爆炸事故等都發(fā)生在城鄉(xiāng)結(jié)合部。

    5、事故原因

圖8事故原因

    通過對近五年來電氣火災(zāi)事故分析發(fā)現(xiàn)，主要有電線短路、過負(fù)荷用電、接觸不良等幾種原因?qū)е率鹿拾l(fā)生，占比分別為：電線短路約48%；接觸不良約15%；電氣設(shè)備老化約12%；電氣設(shè)備質(zhì)量差約11%；違規(guī)操作約8%；超負(fù)荷用電約6%。其中，電線短路占比最大，如山東壽光火災(zāi)事故和湖北襄陽網(wǎng)絡(luò)會所事故。

    四、網(wǎng)絡(luò)聲音

    1、媒體評論

    電氣安全事故引發(fā)熱議，有媒體針對事故和相關(guān)安全問題發(fā)表評論。

    人民網(wǎng)《電氣火災(zāi)猛于虎安全防范需謹(jǐn)慎》評論稱，隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，社會電氣化程度不斷提高，人們對于電的依賴越來越強，使用電器的范圍的日益擴大，電氣火災(zāi)發(fā)生越來越頻繁。電氣火災(zāi)多為不安全的用電行為引起，也有一些火災(zāi)是由于電線使用時間長久，發(fā)生老化短路引起。若無意識地關(guān)注這些問題的話將可能造成嚴(yán)重后果，火災(zāi)勢猛，安全防范必不可缺。

    亮報《重視安全細(xì)節(jié)防范電氣火災(zāi)》評論稱，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，社會電氣化程度不斷提高，人們對電的依賴程度也越來越高，但近年來頻發(fā)的電氣火災(zāi)卻表明不少人在用電過程中對電氣安全沒有足夠的重視。用電客戶也應(yīng)提高安全意識，科學(xué)維護(hù)自有產(chǎn)權(quán)的電力線路和家電，例如定期檢查屋內(nèi)電力線路，家電關(guān)機時及時切斷電源等。認(rèn)識和重視火災(zāi)，才能更好地防患于未然。

    蘇州日報《近六成火災(zāi)是電氣惹的禍》分析稱，2016年蘇州市共發(fā)生火災(zāi)5268起，從火災(zāi)原因來看，用火用電問題一直是火災(zāi)發(fā)生的主要原因。電氣火災(zāi)居高不下。居民和單位使用電器設(shè)備或電氣線路故障引起的火災(zāi)，占總數(shù)的59.1%。其中，電線短路、超負(fù)荷、接觸不良以及電器設(shè)備故障是最常見的火災(zāi)原因。

    中國消防在線《南京消防：莫讓火災(zāi)再重演安全警鐘當(dāng)長鳴》中南京市公安消防局防火處監(jiān)督管理科科長薛雯表示，針對電氣火災(zāi)的預(yù)防，企業(yè)應(yīng)該加強用火、用電、用氣、用油管理。組織檢測電氣和燃?xì)饩€路設(shè)施，嚴(yán)禁私拉亂接電氣線路和超負(fù)荷運行，及時關(guān)閉電器、燃?xì)忾_關(guān)閥門。營業(yè)場所內(nèi)嚴(yán)禁使用明火，不得生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營易燃易爆危險物品。

    2、網(wǎng)民聲音

圖9網(wǎng)民參與討論高頻詞

    電氣安全事故也引發(fā)網(wǎng)民討論。網(wǎng)民參與討論的高頻詞有“電氣”、“隱患”、“監(jiān)管”、“防范”等。

    經(jīng)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，近150萬網(wǎng)民參與討論。從網(wǎng)民傾向性來看，負(fù)面聲音居多。多數(shù)網(wǎng)民希望監(jiān)管部門能嚴(yán)查社會單位用電安全管理制度；加大“三無”電氣產(chǎn)品排查力度。網(wǎng)民觀點主要集中在以下四個方面：

圖10網(wǎng)民主要觀點占比圖

    1.約34%的網(wǎng)民希望相關(guān)部門對電器市場加大監(jiān)管力度。

    網(wǎng)民“水槽”表示，一些家用電器產(chǎn)品質(zhì)量根本不合格，卻流入了市場，希望相關(guān)部門加大監(jiān)管力度，全面整頓電器市場，嚴(yán)查不合格產(chǎn)品，確保民眾使用的電器產(chǎn)品都符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

    2.約33%的網(wǎng)民認(rèn)為要加大電氣隱患排查力度。

    網(wǎng)民“杉樹”表示，電氣火災(zāi)多發(fā)有時候就在于沒有及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，倘若及早發(fā)現(xiàn)并解決，就不會發(fā)生這么多火災(zāi)事故了。加大電氣隱患排查力度，防患于未然很有必要。

    3.約13%的網(wǎng)民認(rèn)為要普及用電安全知識。

    網(wǎng)民“云彩”表示，有很多人由于疏忽大意忘了在不使用時關(guān)掉電器，還有人為了方便快捷，違規(guī)使用一些電器產(chǎn)品。人人都應(yīng)該學(xué)會用電安全知識，這樣才能減少事故發(fā)生。

    4.約11%的網(wǎng)民認(rèn)為要及時更換老化電氣設(shè)備。

    網(wǎng)民“水路”表示，有些場所的電線都掉皮了也沒更換，看著都嚇人，不要為了省錢不重視安全，老化的電氣設(shè)備極易導(dǎo)致火災(zāi)，要經(jīng)常檢查，且對老舊設(shè)備及時更換。

    5.約9%的網(wǎng)民持其他意見。

    網(wǎng)民“大白鯊嗷”表示，愿少點事故，人人幸福。網(wǎng)民“飛翔表示”，電氣火災(zāi)太可怕了。

    五、分析研判

    綜合近年來電氣火災(zāi)發(fā)生的原因，電氣設(shè)備質(zhì)量參差不齊、用戶安全意識較低、電氣設(shè)備安裝使用不當(dāng)、電氣設(shè)備老化等因素是造成電氣火災(zāi)的主要原因。正值夏季，居民用電量迅猛增長會增加電氣安全隱患，根據(jù)監(jiān)測情況綜合分析，提示重點關(guān)注以下五方面內(nèi)容：

    一是電氣火災(zāi)事故多發(fā)生在晚間，應(yīng)在此期間加大安全監(jiān)管力度。通過近五年來的電氣火災(zāi)事故發(fā)生時間點進(jìn)行整理發(fā)現(xiàn)，電氣火災(zāi)多發(fā)于晚上20：00-0：00，晚間用電量增多是導(dǎo)致電氣火災(zāi)多發(fā)的主要因素之一。因此，加強此時間段監(jiān)管力度很有必要。

    二是電氣火災(zāi)多發(fā)于我國中部地區(qū)、東部地區(qū)以及南部地區(qū)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)用電設(shè)施較多，線路布局廣泛且復(fù)雜，用電量也較大。應(yīng)重點加強這些區(qū)域電氣火災(zāi)預(yù)防，制定有力安全舉措。

    三是電氣火災(zāi)多發(fā)于城鄉(xiāng)結(jié)合部。城鄉(xiāng)結(jié)合部工廠和庫房較多，安全管理強度相對于城市而言較弱，居民用電安全意識缺乏，導(dǎo)致電氣火災(zāi)發(fā)生較為頻繁，應(yīng)重點關(guān)注城鄉(xiāng)結(jié)合部電氣安全問題。

    四是加強用電安全知識和火災(zāi)逃生知識宣傳。部分電氣火災(zāi)發(fā)生和用戶安全意識淡薄有很大關(guān)系，普及用電常識，增強用戶安全意識可以有效降低電氣火災(zāi)發(fā)生率。此外，普及火災(zāi)逃生知識可以在火災(zāi)發(fā)生時降低傷亡率。

    五是全面排查電氣安全隱患。全面排查整治電器產(chǎn)品市場，嚴(yán)查不合格產(chǎn)品；對建筑物內(nèi)電氣設(shè)計施工進(jìn)行排查，確保規(guī)范建設(shè)工程電氣設(shè)計；定期檢查電氣設(shè)備和用電線路，對老化設(shè)備及時更替。